Tuż po przerwie wakacyjnej, 2 września 2026 r. w siedzibie Ministerstwa Sprawiedliwości odbyło się posiedzenie Zespołu do spraw stałej trójstronnej współpracy w zakresie funkcjonowania Służby Więziennej działającego pod przewodnictwem Pani Marii Ejchart – Podsekretarza Stanu
w Ministerstwie Sprawiedliwości. Stałymi członkami Zespołu prócz Dyrektora Generalnego Służby Więziennej są Przewodniczący i przedstawiciele Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa oraz Krajowej Sekcji Służby Więziennej NSZZ „Solidarność”. W spotkaniu uczestniczyli też reprezentanci kierownictwa Centralnego Zarządu Służby Więziennej i Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji MS.
Zgodnie z zaplanowanym porządkiem obrad szczególną uwagę poświęcono omówieniu kwestii związanej ze świadczeniem mieszkaniowym. Obawy strony związkowej budzą bowiem pojawiające się problemy z dochowaniem terminu wypłat świadczenia mieszkaniowego,
a ponadto możliwość ewentualnych zmian w kształcie przepisów regulujących to uprawnienie. Wyjaśniono, że problemy z terminowością związane są ze sposobem finansowania świadczenia. Z wyjątkiem początkowych miesięcy roku, realizacja wypłat wymaga bowiem przekazania środków z rezerwy celowej budżetu państwa. Pani Minister zapewniła, że dzięki jednorazowemu uruchomieniu przez resort finansów większej transzy środków, funkcjonariusze będą otrzymywać wypłaty w sposób niezakłócony. W odniesieniu do ewentualnych zmian, Ministerstwo pozostaje w stałym dialogu z Ministrem Finansów i Gospodarki. Zwraca on uwagę na potrzebę dostosowania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2025 r. w sprawie świadczenia mieszkaniowego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej do przepisów obowiązujących w MSWiA, co wynika to z rekomendacji Stałego Komitet Rady Ministrów z 18 grudnia 2025 r. Zdaniem Ministra Sprawiedliwości ochrona uprawnień funkcjonariuszy Służby Więziennej wymaga, by zmiana nie ograniczała się jedynie do treści rozporządzenia, lecz obejmowała także dostosowanie przepisów regulujących świadczenie mieszkaniowe na poziomie ustawy. Rozmowy dotyczące tych zagadnień trwają.
W odniesieniu do ustawy modernizacyjnej Służby Więziennej na lata 2027 – 2030 poinformowano, że Minister Sprawiedliwości wystąpił z wnioskiem o wpis projektu do Wykazu prac legislacyjnych Rządu. Posiedzenie w tej sprawie odbyło się 11 sierpnia br., postanowiono na nim o odroczeniu decyzji o wpisie. Ma to związek z pracami nad ostatecznym projektem budżetu na rok 2027 r. Resort sprawiedliwości i finansów mają uzgodnić wysokość i źródła finansowania projektowanych rozwiązań. Ważne jest by w rozmowach dotyczących projektu podkreślać, że środki które otrzyma Służba Więzienna w ramach modernizacji nie stanowią rozwiązań nadzwyczajnych. Środki te są po prostu niezbędne dla zachowania właściwej kondycji Służby Więziennej i dla utrzymania stałego, wysokiego poziomu na jakim realizuje ona swoje zadania – powiedziała Pani Minister.
Trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej i niektórych innych ustaw. Będzie to tzw. mała nowelizacja, bowiem kompleksowa zmiana ustawy pragmatycznej jest przewidywana dopiero w dłuższym horyzoncie czasowym. Projekt zawiera szereg rozwiązań postulowanych przez Związki Zawodowe. Projekt znajduje się obecnie w Departamencie Legislacyjnym MS, gdzie dopracowywane są jego techniczne szczegóły.
Przedstawiciele strony społecznej powrócili do omawianej wcześniej kwestii dot. możliwości korzystania przez funkcjonariuszy i ich rodziny z obiektów jakimi dysponują ośrodki szkolenia Służby Więziennej, w celach wypoczynkowych. Dyrektor Generalny Służby Więziennej – Pani płk Renata Niziołek zreferowała starania podejmowane w zakresie poszerzenia i przywrócenia bazy tych jednostek. Potwierdziła, zamiar udostępnienia ośrodków, w odpowiednim zakresie, na potrzeby socjalne funkcjonariuszy.
Omówiono również zagadnienia związane ze szkoleniami funkcjonariuszy, szczególnie w zakresie kursów podoficerskich. Liczba zrealizowanych w tym roku szkoleń przekroczyła pierwotne założenia. Niemniej w dalszym ciągu problemem jest czas oczekiwania na przeszkolenie, głównie w specjalizacji ochronnej. Częściowe rozwiązanie tej kwestii przynieść może współpraca
podjęta z nowym kierownictwem Akademii Wymiaru Sprawiedliwości.
Końcowa cześć posiedzenia poświęcona była omówieniu sytuacji związanej m.in. z orzeczeniem Sądu Najwyższego z 22 kwietnia 2026 r. Orzeczenie dotyczy kwestii podwyżki uposażeń funkcjonariuszy w 2022 r., realizowanej jednocześnie ze zmianami w uprawnieniach do dodatku za wysługę lat. Sąd Najwyższy wskazał na sprzeczność przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej z postanowieniami ustawy pragmatycznej.
Podkreślono, że w przypadku problemu spowodowanego tzw. algorytmem Ministra
M. Wosia najbardziej pożądanym byłoby rozwiązanie systemowe, obejmujące nowelizację kwestionowanych przepisów. Jest to jednak kwestia problematyczna, bowiem wiąże się
z koniecznością dodatkowego dofinansowania budżetu Służby Więziennej.
Autor: Ministerstwo Sprawiedliwości